Selon un rapport publié par le Think Tank Terra Nova, la réforme de l’État est la « mère de toutes les réformes » et la « seule voie possible pour remédier aux difficultés actuelles ». Elle porterait un triple enjeu: 1) le maintien d’un contrat social, 2) l’anticipation, la préparation et l’accompagnement de la société aux mutations en cours; et 3) l’aide à la résorption des déficits publics, condition sine qua non d’une action publique efficace et durable. (Terra Nova 2013). Au courant des deux dernières décennies, la modernisation de l’État et de l’action publique s’est imposée comme un enjeu majeur du débat social et politique dans de nombreuses sociétés à travers le monde. Fait particulier de cette tendance, les techniques, instruments, outils et théories de la transformation du service public semblent faire l’objet d’un consensus global, et sont adoptés par plusieurs pays. Toutefois, des différences importantes apparaissent, autant dans le niveau de conformité des modèles, que dans leur mise en œuvre et dans les résultats observés.